基層治理想要做得接地氣、暖人心，就得真正走到群眾身邊。如今，在常州新北區(qū)的街頭巷尾、小區(qū)樓宇間，隨處可見(jiàn)忙碌的“城管藍(lán)”。從三井街道的議事廳到龍虎塘街道的聯(lián)動(dòng)隊(duì)，再到薛家鎮(zhèn)的便民服務(wù)卡，新北城管告別生硬末端管理，把貼心服務(wù)送到群眾身邊。
今年以來(lái)，新北區(qū)深入貫徹中央、省委、市委城市工作會(huì)議精神，落實(shí)住建部、省住建廳、市城管局等關(guān)于城市管理進(jìn)社區(qū)工作部署，推動(dòng)重心下移、力量下沉、服務(wù)下置，把服務(wù)陣地搬到群眾家門口，把矛盾隱患提前化解，推動(dòng)城市管理深度融入基層治理，用“繡花功夫”破解急難愁盼，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
鄰里圍坐共商事 煙火文明兩不誤
天氣漸熱，街邊餐飲生意愈發(fā)紅火，如果管理不當(dāng)，占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民將成為不少居民的日常困擾。在三井街道大渡河路，城管沒(méi)有急著開(kāi)罰單，而是邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲商戶、公安、環(huán)保、物業(yè)走進(jìn)“井”城議事廳。大家圍坐在一起，共商“煙火氣”與“文明味”的平衡點(diǎn)。會(huì)上講政策、聽(tīng)訴求，會(huì)后商戶們現(xiàn)場(chǎng)簽署《溫馨告知書》，主動(dòng)承諾規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守經(jīng)營(yíng)秩序。
現(xiàn)如今，新北多地搭建親民協(xié)商平臺(tái)，邀請(qǐng)居民、商戶一同參與社區(qū)管理。從“我管你”到“商量辦”，眾人的事情眾人商量，把矛盾化解在日常，讓城市管理多一份溫情，也讓居民主動(dòng)參與家園建設(shè)。
四方食事，不過(guò)一碗人間煙火。華燈初上，“春江夜·亞迪集”夜市熱鬧了起來(lái)，這份熱鬧離不開(kāi)環(huán)境綜合提升專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)增設(shè)便民停車位、規(guī)范攤位布局、升級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等措施，為周邊企業(yè)員工和居民提供舒心有序的消費(fèi)體驗(yàn)。
新北區(qū)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，推行流動(dòng)攤販“備案制”管理模式，建成6個(gè)特色點(diǎn)、18個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)、183個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，讓“煙火氣”遍布城市角落，也讓商戶們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)有了安放之處。
多方聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力 民生難題快速解
日常居住中，私自改造門窗、違規(guī)搭建等行為，不僅影響小區(qū)整體環(huán)境，還暗藏安全隱患。
龍虎塘街道就遇到過(guò)商戶擅自破窗開(kāi)門的情況，物業(yè)多次勸阻均無(wú)果。街道執(zhí)安辦接到反饋后，立即啟動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合多部門上門溝通，通過(guò)釋法說(shuō)理開(kāi)展勸導(dǎo)，最終當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)配合完成整改，恢復(fù)了墻體原有樣貌。
三井街道某商城樓頂一商戶在頂樓違建磚混結(jié)構(gòu)建筑物，巡查人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并制止，執(zhí)法隊(duì)員隨即上門取證、發(fā)放《限期整改告知書》，當(dāng)天完成普法約談與整改，違法建筑全部拆除，高效化解安全隱患。
針對(duì)此類社區(qū)難題，新北區(qū)整合多方力量，構(gòu)建“1+N+X”多元化治理模式——充分發(fā)揮“N”的協(xié)同力量（公安、住建、消防、市監(jiān)等部門）和“X”的社會(huì)力量（物業(yè)、社區(qū)、商戶代表等）協(xié)同辦事，組建實(shí)體化運(yùn)作的“巡辦合一”隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展“行走式”現(xiàn)場(chǎng)辦公。依托社區(qū)網(wǎng)格化巡查機(jī)制，工作人員日常上門巡查，早早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理問(wèn)題，從坐等群眾投訴變成主動(dòng)上門服務(wù)，全方位守護(hù)社區(qū)和諧安穩(wěn)。
小小便民服務(wù)卡 貼心服務(wù)暖人心
“店鋪裝修垃圾怎么運(yùn)？”“廣告牌設(shè)置有啥要求？”以前商戶遇到這些問(wèn)題，往往“摸不著門”?，F(xiàn)在，薛家鎮(zhèn)的商戶都收到了一張“城管便民服務(wù)卡”，這張小小的卡片上清晰標(biāo)注了經(jīng)營(yíng)須知、辦事流程以及相關(guān)咨詢方式，內(nèi)容簡(jiǎn)單易懂，一目了然，輕松解決商戶經(jīng)營(yíng)疑惑，成為大家隨身可用的經(jīng)營(yíng)小指南。
新北區(qū)創(chuàng)新推出的“城市管理便民服務(wù)卡”，依托“城管進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制，將以往易引發(fā)矛盾的管理執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€前置指導(dǎo)、溫情告知、雙向溝通的主動(dòng)服務(wù)模式，截至目前已累計(jì)發(fā)放便民服務(wù)卡1500余張。
不止便民卡片，新北區(qū)推行“一線一群”快速響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)通24小時(shí)咨詢熱線、組建社區(qū)服務(wù)微信群，同時(shí)在小區(qū)設(shè)立“綜合執(zhí)法服務(wù)站”“小區(qū)城管聯(lián)絡(luò)臺(tái)”專屬服務(wù)點(diǎn)位。城管工作人員下沉社區(qū)亮明身份，公開(kāi)聯(lián)系方式與辦事流程，創(chuàng)新推行“四事分流”閉環(huán)處置機(jī)制：簡(jiǎn)單問(wèn)題“馬上辦”、一般問(wèn)題“協(xié)商辦”、重點(diǎn)問(wèn)題“聯(lián)動(dòng)辦”、疑難問(wèn)題“提級(jí)辦”，讓居民和商戶遇事“找得到人、辦得成事”。
截至目前，全區(qū)87個(gè)社區(qū)中已進(jìn)駐或建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制59個(gè)，占比68%，設(shè)立執(zhí)法工作站（點(diǎn)）7個(gè)，下沉人員92名，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法（整治）300次，組織社區(qū)政策宣傳60次，超3000個(gè)問(wèn)題在“家門口”得到化解，試點(diǎn)社區(qū)群眾投訴量同比顯著下降，群眾滿意度穩(wěn)步提升，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事快速解決”。
城管走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)的是街巷煙火，貼近的是百姓民心，守護(hù)的是民生幸福。下一步，新北區(qū)將持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)水平，讓執(zhí)法力量扎根基層一線，讓居民的“幸福指數(shù)”不斷攀升。（葛美云）
