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經(jīng)參特稿·縣域經(jīng)濟(jì)樣本觀察|立足“一方水土”答好“一道必答題”
——安徽探尋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縣域密碼
2026-06-05 記者 班娟娟 郭晨 趙金正 王怡晴 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  暮色四合,徽州古城內(nèi)魚燈巡游隊(duì)伍穿街過巷;長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)夜市迎接從比亞迪工廠下班的年輕人;天長(zhǎng)市的毛絨玩具車間內(nèi),為世界杯趕制的30萬件吉祥物正打包裝箱……一個(gè)個(gè)圖景,勾勒出江淮大地活力迸發(fā)的縣域經(jīng)濟(jì)畫卷。

  郡縣治則天下安,縣域強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。中國(guó)縣域面積占全國(guó)國(guó)土面積的90%,承載約52%的人口,貢獻(xiàn)近40%的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模??h域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治理能力,關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大局。

  記者近日在安徽調(diào)研發(fā)現(xiàn),從“千縣一面”到“各美其美”,從“單兵作戰(zhàn)”到“群星閃耀”,安徽縣域正以“一方水土”的深耕細(xì)作,答好高質(zhì)量發(fā)展“一道必答題”。

  各展所長(zhǎng):從“千縣一面”到“各美其美”

  從長(zhǎng)三角前沿到皖南山區(qū),安徽縣域呈現(xiàn)多元面貌:既有依托都市圈賦能的綜合實(shí)力百強(qiáng)縣,也有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的工業(yè)百強(qiáng)縣,還有深耕文旅的縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣。它們跳出“千縣一面”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),各尋賽道、各展所長(zhǎng)。

  世界杯開賽在即,滁州市天長(zhǎng)市的多個(gè)玩具工廠一片忙碌——美加墨世界杯吉祥物“Clutch”“Maple”“Zayu”及各類主題毛絨玩具正加緊趕制,準(zhǔn)備發(fā)往大洋彼岸。

  這座人口約61萬的縣級(jí)市,是全國(guó)三大毛絨玩具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,擁有近400家上下游企業(yè),九成以上產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美,“小玩具”做成了面向全球的“大產(chǎn)業(yè)”。

  不僅如此,合金材料、儀表電纜、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群在此交織共生,550家規(guī)上企業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng),工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。

  “天長(zhǎng)因地制宜培育多元產(chǎn)業(yè)矩陣,構(gòu)筑起錯(cuò)落有序、穩(wěn)固強(qiáng)勁的縣域‘產(chǎn)業(yè)森林’,持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底氣與抗風(fēng)險(xiǎn)韌性?!碧扉L(zhǎng)市工信局局長(zhǎng)趙欣泰表示。2021年到2025年,天長(zhǎng)GDP從622.5億元增至832.9億元,連跨三個(gè)百億臺(tái)階。

  如果說天長(zhǎng)做的是“加法”,把雞蛋放進(jìn)不同的籃子,那么長(zhǎng)豐則做的是“乘法”——在一個(gè)賽道上把產(chǎn)業(yè)鏈做深做透。

  “以前是一分鐘做一個(gè)燒餅,現(xiàn)在是一分鐘下線一臺(tái)新能源汽車?!边@句話生動(dòng)詮釋了這座縣城從“燒餅小鎮(zhèn)”到新能源汽車生產(chǎn)基地的躍遷。

  2025年,長(zhǎng)豐新能源汽車整車產(chǎn)量達(dá)81萬輛,位列全省第一。當(dāng)?shù)匦履茉雌嚰傲悴考a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1030億元,占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的67.62%。

  夜幕降臨,長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)夜市煙火升騰,食客大多數(shù)來自鄰近的比亞迪工廠?!褒堫^企業(yè)的入駐,帶來了數(shù)萬名產(chǎn)業(yè)工人,直接拉動(dòng)了住房、餐飲、零售等?!毕绿伶?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  驅(qū)車向南,駛?cè)胪钅先荷健?guó)家歷史文化名城歙縣給出了第三種解法。

  這里沒有千億級(jí)的工業(yè)產(chǎn)值,卻坐擁全國(guó)縣級(jí)數(shù)量第一的中國(guó)傳統(tǒng)村落和不可移動(dòng)文物。當(dāng)一些地方還在為“要不要發(fā)展工業(yè)”糾結(jié)時(shí),歙縣卻把綠水青山和千年文脈打造成“金飯碗”。2025年,歙縣接待游客超1500萬人次,旅游總收入突破157億元,分別同比增長(zhǎng)12%和15%。

  “做好活化利用文章,是持續(xù)聚集人氣、推動(dòng)文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵?!膘h文旅體局局長(zhǎng)吳炯說。

  協(xié)同賦能:從“單兵作戰(zhàn)”到“群星閃耀”

  安徽縣域經(jīng)濟(jì)何以百花齊放?記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),背后有著共通的密碼:立足稟賦深耕細(xì)作、融入大局借勢(shì)賦能、做強(qiáng)鏈條夯實(shí)根基。

  ——因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,讓一方水土“長(zhǎng)”出特色產(chǎn)業(yè)。

  天長(zhǎng)不追求“單點(diǎn)突破”,而是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)森林”。依托毛絨玩具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ),深耕賽事經(jīng)濟(jì)、卡通IP等細(xì)分賽道,同步布局六大產(chǎn)業(yè)集群,“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”。

  長(zhǎng)豐不搞“小而全”,而是著力“專而深”。立足合肥近郊區(qū)位,錨定新能源汽車賽道,把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢(shì)?!耙劳泻戏十a(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),規(guī)模效應(yīng)和成本優(yōu)勢(shì)讓我們的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力?!卑不杖f安汽車零部件有限公司副總經(jīng)理張昊說。

  歙縣不拼“工業(yè)產(chǎn)值”,而是延伸“文旅價(jià)值”。白天,老胡開文墨廠吸引大批研學(xué)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)徽墨描金;入夜,沉浸式實(shí)景演出讓游客從“看風(fēng)景”變?yōu)椤叭雱∏椤薄?/p>

  ——融入大局、借勢(shì)賦能,在區(qū)域協(xié)同中放大發(fā)展能級(jí)。

  縣域不是封閉的“孤島”,只有主動(dòng)嵌入國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局,才能打破邊界、借勢(shì)騰飛。

  天長(zhǎng)地處皖蘇交界,主動(dòng)承接滬蘇制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,將產(chǎn)業(yè)嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,在開放聯(lián)動(dòng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  長(zhǎng)豐深度綁定合肥都市圈,盡享中心城市產(chǎn)業(yè)外溢紅利。比亞迪、蔚來等龍頭企業(yè)落地,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷。

  歙縣背靠黃山、面向江浙滬,打造長(zhǎng)三角休閑康養(yǎng)“后花園”。培育“徽州宿養(yǎng)”康養(yǎng)民宿品牌,讓文旅資源順暢對(duì)接長(zhǎng)三角大市場(chǎng)。

  ——強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、集群發(fā)力,以產(chǎn)業(yè)鏈韌性筑牢發(fā)展支撐。

  產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。三縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,推動(dòng)上下游企業(yè)集聚、優(yōu)質(zhì)要素集中、產(chǎn)業(yè)集群崛起。

  天長(zhǎng)鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、資源共享,深耕細(xì)分賽道、攻堅(jiān)核心技術(shù)?!皥?jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)、深耕全球市場(chǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)?!碧扉L(zhǎng)市鄭集鎮(zhèn)黨委書記周彬表示。

  長(zhǎng)豐聚焦新能源汽車,構(gòu)建整車、零部件、后市場(chǎng)完整體系。作為電子連接器領(lǐng)域頭部企業(yè),安徽銘毅景圖智能制造公司2025年底將總部遷至長(zhǎng)豐?!斑@主要是看中當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)帶來的集群效應(yīng)?!惫究偨?jīng)理汪庭好說。

  歙縣不斷延伸文旅價(jià)值鏈條,從文物修繕、非遺活化,到場(chǎng)景創(chuàng)新、IP賦能,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)從單一觀光游向多元業(yè)態(tài)延伸。

  “發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì),在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中精準(zhǔn)卡位,在龍頭企業(yè)或特色資源帶動(dòng)下逐步形成產(chǎn)業(yè)集群?!焙戏使I(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張先鋒表示。

  動(dòng)力變革:從“要素驅(qū)動(dòng)”到“內(nèi)生增長(zhǎng)”

  當(dāng)前,安徽縣域經(jīng)濟(jì)已由規(guī)模擴(kuò)張邁向質(zhì)量提升新階段,區(qū)域分化與協(xié)同發(fā)展并存、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快,三個(gè)新趨勢(shì)正在形成。

  趨勢(shì)一:數(shù)字技術(shù)深度賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  在天長(zhǎng),人工智能全面賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?!敖柚鶤I大模型,以往需要兩三天才能完成的設(shè)計(jì)方案,現(xiàn)在最快半天就能完成。”康森禮品研發(fā)部經(jīng)理侯麗珍說,AI快速生成三維產(chǎn)品效果圖,按需優(yōu)化造型配色,大幅提升研發(fā)打樣效率。

  “智改數(shù)轉(zhuǎn)”也在改變“產(chǎn)業(yè)森林”的生產(chǎn)線。2025年,天長(zhǎng)市完成技改投資85.5億元、同比增長(zhǎng)47.9%?!拔磥?,天長(zhǎng)將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)智能化改造、強(qiáng)化核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),不斷激活內(nèi)生動(dòng)力?!壁w欣泰說。

  趨勢(shì)二:產(chǎn)業(yè)鏈向高端持續(xù)攀升。

  在長(zhǎng)豐,汽車產(chǎn)業(yè)的虹吸效應(yīng)不斷釋放?!肮就ㄟ^自主研發(fā)契合新能源汽車需求的輕量化底盤產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2022年至今,營(yíng)收從5億元增長(zhǎng)到15億元。底盤結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品年銷量已達(dá)300萬件?!睆堦徽f。

  長(zhǎng)豐縣工信局局長(zhǎng)宇明明表示,未來,將持續(xù)深耕新能源汽車產(chǎn)業(yè),聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、車載電子、智能座艙等核心賽道,統(tǒng)籌布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、汽車文體賽事等汽車后市場(chǎng)業(yè)態(tài)。

  趨勢(shì)三:文旅融合創(chuàng)造新的價(jià)值增量。

  在歙縣,康養(yǎng)文旅新業(yè)態(tài)正在生長(zhǎng)。月棲溪市隱亼民宿內(nèi),老人們圍坐品茶,跟非遺傳承人學(xué)做魚燈,聆聽中醫(yī)養(yǎng)生講座。民宿負(fù)責(zé)人張瑩說,客源主要來自上海、南京等城市的中老年群體,停留時(shí)間長(zhǎng),消費(fèi)水平穩(wěn)定。

  從文物保護(hù)到場(chǎng)景創(chuàng)新,從夜間經(jīng)濟(jì)到康養(yǎng)旅居,歙縣文旅融合不斷創(chuàng)造新的價(jià)值增量。

  縣域經(jīng)濟(jì)之變,折射出發(fā)展邏輯之變:從依賴土地、勞動(dòng)力等要素投入,轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)創(chuàng)新、鏈條協(xié)同、場(chǎng)景創(chuàng)造。

  可以預(yù)見,當(dāng)數(shù)字技術(shù)深度融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向高端延伸,當(dāng)綠水青山轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,安徽縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐將更加堅(jiān)實(shí),江淮大地上的“群星”將更加閃耀。

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