近日，中國光大水務有限公司(簡稱“光大水務”，股票代碼：U9E.SG、01857.HK)發(fā)布公告，公司已終止位于青島市嶗山區(qū)的張村河水質凈化廠二期及一期提標改造工程(特許經(jīng)營權)項目。該項目總投資6.88億元，項目于2024年3月完成簽約，時隔兩年最終宣告終止。
對于終止原因，光大水務在公告中表示與政府和社會資本合作項目監(jiān)管框架的變化相關。“為遵守國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布并經(jīng)國務院辦公廳批準的《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115號），公司決定終止該項目?！?/span>
從財務影響看，光大水務表示此次終止無重大不利影響。項目公司尚未成立，根據(jù)協(xié)議安排，各訂約方進一步同意本集團可獲返還其因該項目所產生的相關支出及成本。
據(jù)悉，公告中所提到的《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》發(fā)布于2023年11月，被行業(yè)普遍視為實施政府和社會資本合作（PPP）新機制的信號。為進一步規(guī)范PPP存量項目建設和運營，相關部門又在2025年8月發(fā)布《關于規(guī)范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》，該意見規(guī)定地方政府可安排使用專項債券資金，有序處理社會資本方墊付建設成本問題。
事實上，光大水務青島項目的終止并非孤立事件。從去年開始，多地存量及在途PPP項目面臨重新評估與清理，尤其是污水處理、垃圾處理等領域，項目合規(guī)審查標準顯著提高，行業(yè)告別此前粗放擴張的發(fā)展階段。
蒙草生態(tài)（300355.SZ）在今年5月的業(yè)績說明會上表示，公司已通過債務重組終止8個PPP項目，回收現(xiàn)金約7.2億元，隨著化債工作深入推進，現(xiàn)金流得到持續(xù)改善；天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份(01065.HK)去年11月公告，董事會審議通過了《關于終止恩施市大沙壩一期、二期(譚家壩)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營項目的議案》，受PPP新機制政策調整影響，董事會同意終止該項目。
光大水務官網(wǎng)顯示，公司是以水環(huán)境綜合治理業(yè)務為主業(yè)的環(huán)保集團，為新加坡證券交易所有限公司及香港聯(lián)合交易所有限公司主板上市公司，已實現(xiàn)原水保護、供水、市政污水處理、工業(yè)廢水處理、中水回用、流域治理及污泥處理處置等全業(yè)務范圍覆蓋。2025年公司實現(xiàn)收入53.55億港元，同比下降22%；權益持有人應占盈利8.42億港元，同比下降17%。（實習生張繼文對本文亦有貢獻）
