6月10日，根據(jù)《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》要求，自然資源部會(huì)同公安部、國家稅務(wù)總局等多個(gè)部委發(fā)布《關(guān)于做好企業(yè)購置不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“高效辦成一件事”的通知》（下稱《通知》），旨在縱深推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長胡善順表示，通過改革，將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、抵押注銷登記、貸款審批、納稅申報(bào)、企業(yè)及個(gè)人信息核驗(yàn)等多件事整合為“一件事”，有利于促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，有利于降低制度性交易成本，推進(jìn)存量時(shí)代要素市場(chǎng)化配置，有利于提升政府行政效能。
“高效辦成一件事”是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求，是激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵舉措，也是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。近年來，自然資源部加強(qiáng)部門協(xié)同，以“高效辦成一件事”為牽引，持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域便利化改革，推出“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“帶押過戶”“一碼關(guān)聯(lián)”等一系列創(chuàng)新舉措，顯著提升了便民利企服務(wù)水平。
具體來看，深化登記稅務(wù)協(xié)同，跑出登記“加速度”。《通知》提出，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)購置不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，提高登記辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦效率。不動(dòng)產(chǎn)所在地企業(yè)專窗或綜合窗口統(tǒng)一受理登記辦稅申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、后臺(tái)流轉(zhuǎn)”。企業(yè)正常經(jīng)營、購置房屋發(fā)票等辦稅資料齊全的一般性業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)，復(fù)雜業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)。原則上1個(gè)工作日內(nèi)完成登記。
強(qiáng)化登記金融協(xié)同，打通融資“快車道”?！锻ㄖ芬?，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，企業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)可一站式完成登記信息查詢、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等事項(xiàng)申請(qǐng)。鼓勵(lì)各地使用抵押登記關(guān)鍵信息表，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿要求提取借款合同、抵押合同等關(guān)鍵信息，減輕表單填報(bào)負(fù)擔(dān)。
深化“帶押過戶”改革，降低企業(yè)“過橋”資金成本。《通知》指出，要因地制宜靈活采取多種模式，通過合并辦理轉(zhuǎn)移登記與抵押登記，實(shí)現(xiàn)借新貸與還舊貸無縫銜接。推動(dòng)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“帶押過戶”。鼓勵(lì)地方引入預(yù)告登記，防止抵押權(quán)懸空風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)買賣雙方、新舊銀行等各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障金融安全。
大力推進(jìn)信息共享，讓數(shù)據(jù)“多跑路”?！锻ㄖ访鞔_，要依托各級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持“屬地優(yōu)先、省級(jí)推動(dòng)、國家支持”的原則推進(jìn)信息共享，市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門共享企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份等登記所需信息，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共享申報(bào)納稅所需登記信息，力爭(zhēng)做到嵌入式實(shí)時(shí)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)材料免提交。優(yōu)先通過核驗(yàn)電子營業(yè)執(zhí)照的方式，共享企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息和執(zhí)照文件。推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。
加快實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，打破地域限制?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要打通企業(yè)購置不動(dòng)產(chǎn)“一件事”全程網(wǎng)辦路徑。推動(dòng)企業(yè)電子簽章使用和跨域互認(rèn)，鼓勵(lì)有條件的地方將電子營業(yè)執(zhí)照作為合法有效身份證明和電子簽名手段。推廣電子不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表、電子詢問筆錄、電子合同。探索AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)以“全程網(wǎng)辦”為主、線下幫辦為輔的不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”。
優(yōu)化信息查詢服務(wù)，便利企業(yè)“盡職調(diào)查”?！锻ㄖ诽岢?，為有交易、合作、投融資等意向的企業(yè)或個(gè)人，提供在線便捷的不動(dòng)產(chǎn)自然狀況以及是否存在抵押、查封、居住權(quán)等限制狀況的信息查詢服務(wù)。全面推進(jìn)“圖屬一致”的登記信息可視化查詢。鼓勵(lì)各地提供企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記、經(jīng)營狀況、已公告欠稅信息等一站式關(guān)聯(lián)查詢，支撐企業(yè)決策。
