6月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《美麗中國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》。會(huì)議指出，美麗中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要抓好重點(diǎn)攻堅(jiān)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)施固體廢物和新污染物治理行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。要加強(qiáng)協(xié)同配合，健全保障體系，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。從今年3月十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃綱要部署“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗中國(guó)”，到近日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《美麗中國(guó)建設(shè)成效考核辦法》，2026年以來(lái)，我國(guó)圍繞美麗中國(guó)建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)持續(xù)加碼，政策部署層層遞進(jìn)。
“此次會(huì)議是繼多項(xiàng)重磅綠色政策密集落地后的又一頂層設(shè)計(jì)，圍繞持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化提升、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展任務(wù)部署，特別聚焦發(fā)揮多類政策工具集成的疊加效應(yīng)，明確了未來(lái)五年美麗中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)工作方向，有利于為如期實(shí)現(xiàn)2030碳達(dá)峰目標(biāo)提供制度支撐，同時(shí)也為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開(kāi)了新空間。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺表示。
孫傳旺強(qiáng)調(diào)，政策核心導(dǎo)向已明確建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，這一轉(zhuǎn)型將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能改造與新興綠色產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
具體來(lái)看，孫傳旺指出，未來(lái)，《美麗中國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》的出臺(tái)將為產(chǎn)業(yè)綠色化與綠色產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展釋放積極政策信號(hào)。
“一方面，工業(yè)、建筑、交通等傳統(tǒng)‘兩高’行業(yè)在用能轉(zhuǎn)型等方面仍有較大潛在空間，仍需大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。另一方面，以清潔電力、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，充分鍛造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增長(zhǎng)板，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。”孫傳旺表示。
值得關(guān)注的是，目前，全國(guó)31個(gè)省份的“十五五”規(guī)劃綱要全部發(fā)布，其中，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為“高頻詞”。
吉林提出，推廣“以綠制綠”模式，培育綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)鏈；上海提出，深化綠色機(jī)場(chǎng)、綠色港口建設(shè)；貴州提出，推動(dòng)煤、磷、鋁、錳等資源型產(chǎn)業(yè)低碳化、高端化發(fā)展……各省份在各自“十五五”規(guī)劃綱要中從多方面積極部署綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)之策，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。
“下一步，應(yīng)加速能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)成效考核，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型增效賦能?！睂O傳旺說(shuō)。
