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從近期召開的中央財經(jīng)委員會第五次會議、國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第七次會議以及國務院常務會議來看，面對經(jīng)濟下行壓力和不確定性因素的增多，我國仍將保持定力、主動作為，圍繞辦好自己的事，全力做好“六穩(wěn)”工作。同時，逆周期調節(jié)力度將有所加大，也會更加注重發(fā)揮好貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同效應，地方政府積極性有望被激發(fā)。
從當前情況來看，“六穩(wěn)”的重要性更加凸顯，穩(wěn)增長仍是硬要求。9月4日召開的國務院常務會議明確指出，當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經(jīng)濟下行壓力加大，要把做好“六穩(wěn)”工作放在更加突出位置；要壓實責任，增強做好“六穩(wěn)”工作的合力，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
逆周期調節(jié)有望進一步加碼。7月以來召開的金融委第六次會議、中央政治局會議等會議均強調要堅持逆周期調節(jié)，金融委第七次會議要求“加大宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調節(jié)力度”，國務院常務會議進一步指出“用好逆周期調節(jié)政策工具”，不難判斷，接下來逆周期調節(jié)加碼將成為政策主基調。
貨幣政策和財政政策組合拳可期。金融委第七次會議明確要求“把財政政策與貨幣金融政策更好地結合起來”，國常會則要求“堅持實施穩(wěn)健貨幣政策并適時預調微調，加快落實降低實際利率水平的措施，及時運用普遍降準和定向降準等政策工具”，并要求加快地方政府專項債券發(fā)行使用。據(jù)此可知，貨幣政策的發(fā)力點是“下大力氣疏通貨幣政策傳導”，降準可能性進一步加大，降低MLF利率、LPR改革引導降低融資成本可期；財政政策的發(fā)力點則是用好用活專項債、加大基建補短板力度以及強化減稅降費執(zhí)行力度，其中穩(wěn)基建將成為穩(wěn)增長的重要抓手。
打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。繼中央政治局會議強調“提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平”以來，中央財經(jīng)委員會第五次會議也提出“要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”。具體來看，從“以自主可控、安全高效為目標”、“堅持獨立自主和開放合作相促進”以及“要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈”等要求來看，諸如半導體、通信技術等高科技行業(yè)有望迎來快速發(fā)展的大契機。
地方政府和金融機構的積極性有望被激發(fā)。中央財經(jīng)委第五次會議要求“加強干部正向激勵”；金融委第七次會議要求“探索建立投資項目激勵機制，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和領域加快發(fā)展；真正落細落實盡職免責條款，有效調動金融機構業(yè)務人員積極性”；國常會則要求 “引導金融機構完善考核激勵機制”。往后看，可密切跟蹤激發(fā)各地各機構積極性的細化部署。
筆者認為，盡管外部環(huán)境嚴峻、經(jīng)濟面臨下行壓力，但我國并未選擇“大水漫灌”，尤其是沒有再回到依靠房地產(chǎn)的老路子，而是保持了足夠定力，精準施策，對內改革和對外開放并舉，并不斷釋放資本市場改革、國企改革、區(qū)域發(fā)展等制度性紅利。
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